中国物流与采购联合会公共采购分会在北京发布了最新的《中国公共采购发展报告（2022）》. 报告显示，2022年我国公共采购总额达到48万亿元，同比略微增长. 数字化转型在公共采购中的推进速度加快，呈现出四个明显的特征。
报告揭示，借助人工智能、大数据、物流网络、云计算、区块链等信息技术，公共采购的数字化转型步入快车道，实现了数字交易、数字监管、数字服务的全面落地，进一步推动了公共采购的透明规范发展. 公共资源交易整合变革正在经历交易流程的数字化重构，各地区正在推进数据共享、交易便捷、服务集成、监管协同的一体化平台建设。而在数字化采购过程中，平台化采购成为明显的特点. 目前，我国法定必须进行招标的工程建设项目已基本实现100%在公共资源平台交易. 近年来，我国电商平台发展迅猛，央企积极推动“触网”，涌现出一批知名央企电商平台，如国网电商、易派客、欧冶云商等. 截至2022年底，央企的网上采购率达到89%，电子招标率达到81.4%。
报告显示，我国公共采购呈现出了四个数字化特征. 首先，数字化驱动智能化，提升用户体验. 各采购平台通过互联网实现了在线委托、在线签订采购协议、在线修改采购文件、在线评审、在线管理专家劳务费、在线确认采购结果、在线查询项目进度等功能，省去了繁琐的线下流程，广受采购人和供应商好评。例如，2022年底，湖南岳阳市公共资源交易中心自主开发的评标专家劳务报酬管理数智化系统正式上线运行，实现了专家劳务报酬支付的统一核算、线上管理、全程留痕、自动扣税、实时通知等功能. 该系统完全解决了专家劳务报酬支付中监督缺失、税费流失、信息泄露等问题，赢得了专家和代理机构的广泛认可.
其次，数字化驱动标准化，降低采购难度. 各采购人单位、招标代理机构和行业协会不断优化采购文件的标准化编制、评审因素的标准化设置，使供应商能够更准确地把握采购文件的要求，降低了竞标文件制作的难度. 例如，福建住房和城乡建设厅发布了《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标文件（2022年版）》，北京市财政局发布了《北京市政府采购文件示范文本（2022年版）》等.
再次，数字化推动透明化，提升监管效能. 数字化平台的使用使公共采购过程更加透明，公众可以通过在线查询、监督公共采购项目的进展情况，确保公正公开. 数字化监管系统的运用，加强了对公共采购行为的监督，提高了监管效能。例如，山东省在公共资源交易平台上推出了全流程电子监管系统，实现了全流程电子化监管，提高了采购活动的透明度和规范性.
最后，数字化促进创新发展，提高采购效率. 数字化采购促进了供应链的整合与优化，使得供应商能够更高效地参与公共采购。数字技术的应用推动了采购过程的自动化和智能化，提高了采购效率。例如，上海市财政局推出的“云招标”平台，实现了供需双方在线互动、自动评审、实时监管等功能，大大提升了采购效率和效果.
综上所述，中国公共采购正迅速迈入数字化转型的快车道. 数字化驱动的智能化、标准化、透明化和创新化成为公共采购的新特征，推动着公共采购的阳光化、高效化和规范化发展.
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