苏人社发〔2022〕89号
各设区市、县（市、区）人力资源和社会保障局：
根据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动合同法实施条例》《劳务派遣暂行规定》《劳务派遣行政许可实施办法》等有关规定，我们制定了《长三角地区劳务派遣合规用工指引》. 该指引的目的是提醒用工单位和劳务派遣单位在劳务派遣用工过程中应注意的事项和可能出现的法律风险，并供大家参考使用.
为推进劳务派遣用工合法合规、有序健康发展，各地应加大《长三角地区劳务派遣合规用工指引》的宣传力度，采用创新方法，柔性引导，依法规范，确保劳务派遣用工的合法合规性.
附件：长三角地区劳务派遣合规用工指引
江苏省人力资源和社会保障厅
上海市人力资源和社会保障局
浙江省人力资源和社会保障厅
安徽省人力资源和社会保障厅
2022年7月18日
长三角地区劳务派遣合规用工指引
为进一步规范劳务派遣用工行为，引导用工单位依法依规使用被派遣劳动者、劳务派遣单位依法依规开展劳务派遣经营活动，推进劳务派遣市场有序健康发展，维护被派遣劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动合同法实施条例》《劳务派遣暂行规定》《劳务派遣行政许可实施办法》等有关规定，结合长三角地区实际，制定劳务派遣合规用工指引，供用工单位和劳务派遣单位参考.
一、用工单位
（一）劳务派遣岗位使用范围
劳务派遣用工是我国企业的基本用工形式. 然而，劳务派遣用工只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用。具体而言，临时性工作岗位指的是存在时间不超过六个月的岗位；辅助性工作岗位是指为主营业务岗位提供服务的非主营业务岗位；替代性工作岗位是指用工单位的劳动者因脱产学习、休假等原因无法工作的一定期间内，可以由其他劳动者替代工作的岗位. 因此，在使用被派遣劳动者时，用工单位只能将其分配到上述“三性”岗位，而不能超出这一范围。
需要特别注意的是：
关于辅助性岗位的界定，用工单位在界定本单位的辅助性岗位时需要履行一定的民主程序. 具体而言，这包括以下步骤：第一步，用工单位确定使用被派遣劳动者的辅助性岗位，并制定辅助性岗位目录清单；然后，提交职工代表大会或者全体职工进行讨论，征求意见和建议；最后，在本单位内公示确定的辅助性岗位。需要指出的是，辅助性岗位的确定涉及到劳动者的切身利益，如果未按照程序进行确定，一旦发生争议，用工单位将面临不利的法律风险.
根据相关规定，劳务派遣用工管制的原则是，临时性、辅助性和替代性岗位应当由用工单位自行提供劳动力，而不得使用劳务派遣工作岗位. 因此，在确定岗位时，用工单位必须确保不违反这一原则.
（二）用工单位的责任和义务
用工单位在使用劳务派遣工作岗位时，需要履行以下责任和义务：
遵守劳动法律法规，保障被派遣劳动者的合法权益.
签订劳动合同并支付合理的劳动报酬。
提供良好的工作环境和必要的劳动保护.
保证劳动安全，防止工伤事故发生.
积极配合劳务派遣单位履行管理职责.
二、劳务派遣单位
（一）合规经营劳务派遣业务
劳务派遣单位在开展业务时需要遵守相关法律法规，确保合规经营，包括但不限于以下方面：
取得劳务派遣行政许可。
维护劳务派遣工作岗位与用工单位的合同关系.
确保被派遣劳动者的权益，提供必要的保险和福利。
定期进行劳务派遣业务的自查自纠和合规评估.
（二）加强劳务派遣员工的管理
劳务派遣单位在管理被派遣劳动者时，需要做到以下几点：
定期与被派遣劳动者进行沟通，了解工作情况和需求.
提供必要的培训和技能提升机会.
建立健全的工资支付和福利保障制度。
关注被派遣劳动者的心理健康和工作满意度.
通过制定并执行《长三角地区劳务派遣合规用工指引》，我们能够更好地引导用工单位和劳务派遣单位依法依规进行劳务派遣用工活动. 这将促进劳动关系的和谐稳定，保护劳动者的合法权益，并为劳务派遣市场的有序健康发展提供有力支持。
让我们共同努力，推动长三角地区的劳务派遣用工合法合规，为经济社会发展贡献力量！.
