中国社科院副院长、中国社科院大学党委书记高培勇在CMF年度论坛（2022-2023）上发表了关于中国宏观经济在大调整中温和复苏的演讲. 他指出，今年的经济下行压力已经传导到财政收支领域，并对市县为主体的地方财政造成持续压力。过去在经济下行时，财政政策和货币政策会共同发力，发挥各自的作用。然而，目前面临的新情况是信贷需求不足，这会制约货币政策的传导效果。

高培勇表示，信贷需求不足已经成为各种论坛和分析会议上的共识，人们认为货币政策的作用有限，只能依靠财政政策的舆论来推动经济. 因此，呼声要求进一步加大积极的财政政策力度，凸显了财政政策的重要性. 明年的宏观政策配置的期望值主要集中在财政政策，特别是在财政供给方面.

高培勇指出，面临的挑战是财政收支自身的严峻局面以及对财政扩张政策的强烈需求. 如何在全面建设社会主义现代化国家新征程的目标任务下，实现更高质量、更有效率、更公平、更可持续、更安全的发展，成为了一个关键问题.

为此，高培勇提出了几点建议. 首先，宏观政策需要进行成本效益分析，特别是财政政策. 他强调，财政扩张必然伴随着相应的代价，政策目标的实现需要考虑总体上的政策效益大于政策成本. 然而，财政安全不能被牺牲，不能以牺牲财政安全为代价来实现政策目标。

其次，要以底线思维来推演明年的财政收支预算和政策安排，统筹做好跨年的政策接续. 高培勇指出，一方面要确保财政政策在今年第四季度到明年一季度的力度不出现大起大落的现象. 另一方面，要着眼未来，为应对可能的突发事件和困难留出足够的财政空间，不能将当年的财政能量耗尽. 他强调，在财力的配置和调度上要保留后手，这是一个坚持的原则。

最后，财政安全需要放在更加突出的位置上. 高培勇强调，财政安全是至关重要的，必须得到足够的重视。只有确保财政安全，才能更好地推动经济的温和复苏和可持续发展.

综上所述，高培勇在论坛上强调了在大调整中温和复苏的中国宏观经济所面临的挑战和应对之策. 明年的宏观政策配置需要更加注重财政政策，同时要进行成本效益分析、底线思维和财政安全的保障，以实现更高质量、更有效率、更公平、更可持续、更安全的发展目标. .