最近，上海市人大常委会办公厅发布了《上海市促进浦东新区融资租赁发展若干规定（草案）》（以下简称《若干规定》），并公开征求意见. 这份草案旨在解决融资租赁发展中的难题，优化行业的制度规则，例如支持浦东新区的融资租赁公司开展离岸融资租赁业务，鼓励优先使用人民币结算等。融资租赁是金融领域与实体经济结合最紧密的行业，也是促进中国制造业走向国际市场，积极参与国际竞争的重要金融工具. 目前，融资租赁已成为继银行贷款、公开市场发债之后的第三大债权类融资工具. 上海融资租赁行业资产规模在全国占比约为三分之一，其中90%以上的资产规模和头部企业集中在浦东新区. 根据《引领区意见》的要求，制定这项浦东新区法规有助于加快浦东的全国性融资租赁中心建设，增强金融服务实体经济的能力，助力打造国际金融中心核心区，更好地适应新的发展格局.
《若干规定》共分为三个部分，主要内容包括：
该部分的重点在于把握融资租赁业务特点，发挥金融服务实体经济的作用. 其中包括优化授信机制，灵活运用业务集中度和关联度的调控，引导融资租赁公司在重点行业领域开展业务. 此外，该部分还提到要遵循可持续发展的理念，推动融资租赁行业服务绿色低碳转型发展. 另外，在去年通过的绿色金融浦东新区法规的基础上，进一步引导和推动企业开展专利权等无形资产融资租赁业务。《若干规定》指出，支持浦东新区银行业金融机构按照国家金融管理部门在沪机构的要求，对在先进制造业、战略性新兴产业、绿色产业等重点领域开展业务的融资租赁公司加大授信规模. 浦东新区融资租赁公司在符合国家和政策导向的领域开展业务的，市地方金融监管部门可以结合监管评级情况，按照有关规定对其业务集中度和关联度的监管限制进行适当放宽。
该部分的重点是破解融资租赁发展中的难题，优化行业发展的制度规则. 其中包括深化融资租赁领域的制度型开放，优化离岸融资租赁对外债权登记制度，支持企业开展离岸融资租赁业务，支持企业以外币形式收取租金，并支持外币租金收入的流转使用. 此外，还要推动飞机、船舶、机动车、医疗器械等融资租赁的发展，解决企业在扩大业务过程中面临的现实问题. 《若干规定》指出，国家金融管理部门在沪机构将支持浦东新区融资租赁公司以外币形式收取租金，并鼓励浦东新区银行业金融机构优化业务审核方式，支持浦东新区融资租赁公司探索外币租金收入的流转使用.
该部分关注融资租赁行业的发展焦点，通过制度的赋能来规范行业的健康发展。其中包括培育支持融资租赁企业成长，建立健全融资租赁业信用体系，加强行业自律和信息披露。此外，还提到要推动融资租赁机构与监管部门之间的沟通与合作，共同维护行业的稳定和健康发展.
这次《若干规定》的公开征求意见，将为浦东新区的融资租赁行业发展提供有力的支持和引导. 同时，也为浦东新区的建设提供了重要的法规保障，进一步推动了浦东新区向国际金融中心核心区的转变. 相信通过不断的完善和优化，上海的融资租赁行业将能够在金融领域与实体经济结合的道路上走得更稳更远。.
